“金磚三國(guó)”頻揮貿(mào)易大棒 中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

        華為和中興們最近正在經(jīng)歷一場(chǎng)不大不小的“煩惱”：從12月8日開(kāi)始，印度財(cái)政部宣布將對(duì)中國(guó)產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸設(shè)備(SDH)征收臨時(shí)反傾銷稅，這是中國(guó)通信企業(yè)在海外市場(chǎng)面臨的首例反傾銷案件。

        華為和中興并不是唯一受到影響的企業(yè)，同時(shí)被征收反傾銷稅的還包括烽火通信[27.58 0.22%]和上海貝爾等。

        這對(duì)熱情在印度“淘金”的中興和華為們而言，不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的打擊。

        事實(shí)上，2008年開(kāi)始，印度已經(jīng)超越中國(guó)成為全球增長(zhǎng)最快的電信市場(chǎng)，也是各通信企業(yè)的必爭(zhēng)之地。

        進(jìn)入2009年以來(lái)，受全球金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退明顯，包括中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西在內(nèi)的“金磚四國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體率先回暖，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的重要地位也日益凸顯。

        不過(guò)，雖然中國(guó)與西方國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦仍是主流，但中國(guó)與其他“金磚三國(guó)”之間的摩擦也在增多。

        印度“大棒”

        剛剛在印度遭受的反傾銷大棒在外界看來(lái)非同小可，不過(guò)對(duì)于久耕于印度市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是“家常便飯”。

        以中國(guó)的通信企業(yè)為例，華為和中興在印度市場(chǎng)都已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了10年多時(shí)間。中興印度區(qū)總經(jīng)理黃達(dá)斌對(duì)于開(kāi)拓印度市場(chǎng)的艱辛深有體會(huì)。據(jù)介紹，今年8月，印度電信部就召集運(yùn)營(yíng)商開(kāi)會(huì)，要求其在一些所謂敏感地區(qū)不得使用中國(guó)通信設(shè)備，原因是“可能危害國(guó)家安全”。

        而華為則在爭(zhēng)奪印度運(yùn)營(yíng)商BSNL價(jià)格數(shù)十億美元的訂單時(shí)，就被對(duì)方以所謂的“敏感”、“軍事安全”等理由而拒之門(mén)外。之前華為和中興的多次投資計(jì)劃均遭拒絕。

       在此之前幾個(gè)月的“簽證事件”同樣令在印度投資的中國(guó)企業(yè)很頭疼。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)派駐印度市場(chǎng)的工作人員拿的都是“商務(wù)簽證”，不過(guò)從9月開(kāi)始，印度突然宣布，持“商務(wù)簽證”的員工必須在10月30日之前回國(guó)，改為持有更難申請(qǐng)的“工作簽證”。目的是為了保護(hù)本地勞工的就業(yè)。

        不僅是華為、中興受到波及，受到更大影響的是在印度市場(chǎng)的那些中國(guó)的電力公司、建設(shè)公司等，印度媒體稱總共有2.5萬(wàn)中國(guó)勞工在印度工作，受此影響回國(guó)的中國(guó)員工達(dá)到上千人，數(shù)百億美元的合同或者項(xiàng)目被迫擱淺。

        除此之外，從2009年1月起，印度先是宣布接下來(lái)的6個(gè)月禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具，這讓中印貿(mào)易摩擦達(dá)到高峰。之后的一個(gè)月，印度向中國(guó)發(fā)起8起有關(guān)“特殊保障調(diào)查”等措施，包括車用鋼鐵、亞麻布、純堿和鋁產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施。

         盡管有些特保調(diào)查受國(guó)內(nèi)企業(yè)的壓力或者中印雙方協(xié)調(diào)而取消，但據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益在近期的一次論壇發(fā)言中介紹，到今年11月初，中國(guó)遭受的7起特保調(diào)查中有5起來(lái)自印度，此外美國(guó)1起，多米尼加1起。

         實(shí)際上，據(jù)中國(guó)駐印度經(jīng)商參處參贊彭剛介紹，自1995年以來(lái)，印度一直是對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。印度對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查在頻率、數(shù)量及范圍上，均已超過(guò)美歐。從2008年10月到2009上半年，印度對(duì)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查29起，占同期我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)的41.43%，且從傳統(tǒng)的化工、鋼鐵、原料藥行業(yè)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和高科技產(chǎn)品蔓延。

       “金磚三國(guó)”的壁壘

         印度并不是“金磚四國(guó)”中唯一一個(gè)與中國(guó)有貿(mào)易摩擦的國(guó)家。盡管印度在這方面的表現(xiàn)十分突出，但巴西和俄羅斯也算“各有千秋”。

         進(jìn)入2009年以來(lái)，福建晉江的一家鞋企已經(jīng)把產(chǎn)能縮減了一半，這家企業(yè)還把主要資源都投向一家電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)以分散風(fēng)險(xiǎn)。

        原因是，2008年的最后一天，巴西宣布對(duì)中國(guó)出口巴西的鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，一旦認(rèn)定傾銷，巴西將對(duì)我國(guó)鞋業(yè)征收435.7%的反傾銷稅。9月9日，巴西裁定對(duì)中國(guó)鞋類征收12.47美元/雙的臨時(shí)反傾銷稅，12月10日，巴西宣布對(duì)鞋類產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查再延長(zhǎng)6個(gè)月。福建出口的鞋類產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)出口巴西鞋類產(chǎn)品50%以上。

        受金融危機(jī)以及巴西等中國(guó)鞋業(yè)出口大國(guó)的影響，據(jù)福建有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，福建鞋類產(chǎn)品的出口已經(jīng)從兩位數(shù)下滑到了一位數(shù)，并且開(kāi)始環(huán)比下降。

         除此之外，巴西對(duì)多類中國(guó)產(chǎn)品都采取了反傾銷措施，涉及機(jī)電、五金化工、輕工、紡織、食品等十幾種商品。

         俄羅斯的情況同樣不容樂(lè)觀。俄羅斯曾經(jīng)是中國(guó)汽車最大的出口國(guó)，但在金融危機(jī)的影響下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)急劇下滑、購(gòu)買力不足、盧布貶值等因素都讓俄羅斯采取了一系列保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的措施。

         多年經(jīng)營(yíng)對(duì)俄汽車出口業(yè)務(wù)的希比利汽車出口公司董事長(zhǎng)祝景成曾多次表示，不看好中國(guó)汽車出口俄羅斯市場(chǎng)的前景，“整車出口俄羅斯，已經(jīng)無(wú)利可圖”。 

         這是因?yàn)?009年初俄羅斯就將汽車和裝載車的進(jìn)口關(guān)稅由5%提高到25%，從2月26日起，俄羅斯按汽車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量進(jìn)行征稅的新關(guān)稅方案開(kāi)始囊括二手起重車、機(jī)動(dòng)鉆探車、救火車、機(jī)動(dòng)混凝土攪拌車、搶險(xiǎn)車、混凝土運(yùn)輸車和其他特殊用途車。

         俄羅斯歐洲商業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年上半年，除吉利汽車[4.24 -0.47%]在俄銷售有所增長(zhǎng)之外，奇瑞、長(zhǎng)城、力帆等中國(guó)企業(yè)在俄銷量均大幅下滑。其中，吉利汽車銷售4210輛；奇瑞下降83%；長(zhǎng)城銷售下降72%；力帆、比亞迪等總計(jì)只賣出5000多輛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國(guó)汽車對(duì)俄羅斯出口總體下降了96.5%。

        此外，俄羅斯將提高關(guān)稅的行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，包括液晶電視、部分鋼鐵產(chǎn)品、水泥、皮革及鞋類產(chǎn)品等。非關(guān)稅壁壘也在增加，比如提高進(jìn)口汽車進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品和外國(guó)勞工實(shí)行配額，以及取消個(gè)人出入境35公斤免稅商品的規(guī)定等。

        偏向虎山行

        為什么是“金磚四國(guó)”？中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，這是金融危機(jī)持續(xù)蔓延的結(jié)果，各國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力不斷增大，針對(duì)本國(guó)企業(yè)，特別是落后產(chǎn)業(yè)的保護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義措施頻頻出臺(tái)。

        在這輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，“金磚四國(guó)”雖然表現(xiàn)強(qiáng)勁，發(fā)展迅速，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然只是新興國(guó)家的“金磚四國(guó)”還存在更多復(fù)雜的因素。比如印度采取聯(lián)邦制，各州法律、稅收政策都不一樣，而印度市場(chǎng)的商業(yè)環(huán)境也并非十分完善。

         宋泓指出，貿(mào)易規(guī)模巨大是中國(guó)招致他國(guó)貿(mào)易限制的重要原因，此外，中國(guó)出口的產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這種產(chǎn)品本身就容易遭到排擠。

         因此，“不僅發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)，就是發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦也有愈演愈烈之勢(shì)，而中國(guó)制造又因樹(shù)大招風(fēng)而成為箭靶。” 商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)在廣東的一次國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)論壇上表示。

        2009年3月，中國(guó)成為巴西商品最大的進(jìn)口國(guó)，4月中國(guó)正式取代美國(guó)成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易關(guān)系的增多與貿(mào)易摩擦往往呈正比。由于巴西向中國(guó)出口的主要是基礎(chǔ)資源性產(chǎn)品，只有不到三成是工業(yè)品，而中國(guó)對(duì)巴出口接近98%都是工業(yè)品，這讓巴西國(guó)內(nèi)部分觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)在掠奪其資源，擠占了其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，影響了其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。由此出臺(tái)各種貿(mào)易保護(hù)主義和反傾銷策略也就不難理解。

       不過(guò)，這似乎不會(huì)讓中國(guó)企業(yè)繼續(xù)開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)的腳步停下，畢竟以“金磚四國(guó)”為代表的新興市場(chǎng)的巨大商機(jī)正在向他們招手，特別是發(fā)達(dá)市場(chǎng)萎縮的背景下，這種增長(zhǎng)彌足珍貴。

         根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，從1月以來(lái)，中印貿(mào)易連續(xù)10個(gè)月大幅下挫，不過(guò)11月份強(qiáng)勁增長(zhǎng)37.9%，中印貿(mào)易總額達(dá)到383.07億美元，同時(shí)，巴西為384.65億美元，俄羅斯為384.65億美元，巴西成為中國(guó)在“金磚四國(guó)”中的最大貿(mào)易伙伴。
         比如，在印度屢遭挫折的華為和中興們絲毫沒(méi)有退卻的意思，即將在1月14日拍賣的印度3G牌照讓他們摩拳擦掌。

         華為計(jì)劃在未來(lái)18個(gè)月將員工從4000人增加到6000人，而中興也計(jì)劃進(jìn)一步穩(wěn)固印度第一大市場(chǎng)的地位。“俗話說(shuō)，得中國(guó)者得天下，而我們董事長(zhǎng)(侯為貴)說(shuō)了，印度就是第二個(gè)中國(guó)(市場(chǎng))。”黃達(dá)斌說(shuō)。