ICCSZ訊 (編輯:Nicole)5月29日,華為在深圳總部舉行發(fā)布會,宣布提交簡易判決動議,作為其挑戰(zhàn)《2019財年國防授權(quán)法案》(2019 NDAA)第889條合憲性行動的一部分。同時,華為還呼吁美國政府停止動用國家機器來打壓華為,因為這無益于網(wǎng)絡(luò)安全。
根據(jù)媒體此前消息,今年3月份,華為針對2019 NDAA第889條部分內(nèi)容的合憲性在美國德克薩斯東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟,請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲,并判令永久禁止該限制條款的實施。
華為首席法務(wù)官宋柳平說,以“網(wǎng)絡(luò)安全”為借口對華為實施禁令“不僅不會提升網(wǎng)絡(luò)安全,反而只會帶來一種虛假的安全感,轉(zhuǎn)移大家對我們所面臨的真正挑戰(zhàn)的注意力?!彼€指出,“一些美國政客動用國家機器,全方位持續(xù)打壓一家私營企業(yè),這是史無前例的?!?
宋柳平還表示,“美國政府沒有提供任何有關(guān)華為構(gòu)成安全威脅的實質(zhì)證據(jù)。美國的系列動作都是基于沒有任何事實根據(jù)的猜測?!?
此前在起訴書中,華為控訴2019 NDAA第889條明確針對華為,不僅禁止美國政府機構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù),還禁止政府機構(gòu)與購買華為設(shè)備或服務(wù)的第三方簽署合同或向其提供資助和貸款,即便這些交易對美國政府并無影響或并無關(guān)聯(lián)。
發(fā)怒會上,宋柳平還提到了兩周前美國商務(wù)部將華為加入實體清單一事。他表示,此舉“開創(chuàng)了一個危險的先例。今天是電信業(yè)和華為受到損害,未來可能會輪到任何一個行業(yè)、任何一家企業(yè)、任何的消費者?!?
“司法是守護正義的最后防線,我們對美國的司法獨立和正直抱有信心,希望通過法律來糾正立法者的錯誤,”宋柳平說。
代理案件的華為首席律師Glen Nager表示,NDAA第889條違反了美國憲法里的剝奪公權(quán)法案條款、正當程序條款和授權(quán)條款,因此對其合憲性發(fā)起的挑戰(zhàn)純屬法律問題,沒有事實爭議,有必要提交簡易判決動議,加快進度。
華為方面認為,美國對華為的打壓無益于改善網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。如果這也是美國政府的目標,華為期待著其轉(zhuǎn)變策略通過誠實、有效的措施提升網(wǎng)絡(luò)安全。根據(jù)訴訟進程表,該案將于9月19日就該動議舉行聽證會。
下面附5月29日華為在深圳總部關(guān)于宣布提交簡易判決動議發(fā)布會上,華為首席法務(wù)官宋柳平及代理案件的華為首席律師Glen Nager的發(fā)言全文。
華為首席律師Glen D. Nager發(fā)言全文如下:
Glen Nager
女士們、先生們,上午好!
我是眾達律師事務(wù)所合伙人Glen Nager,是這起案件的首席律師。
今年三月份,華為在美國德克薩斯東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟,挑戰(zhàn)《2019財年國防授權(quán)法》(2019 NDAA)第889條部分內(nèi)容的合憲性。我們與政府一致認為,該案件提出的問題純屬法律問題,可通過交叉動議予以解決。因此,華為基于以下原因提交簡易判決動議:根據(jù)完善的最高法院相關(guān)程序和上訴案件法,表面上看,第889條違反了剝奪公權(quán)法案條款、正當程序條款以及授權(quán)條款里的三權(quán)分立原則。
我們在簡易判決動議中也提到,美國憲法通常限制國會立法權(quán),并要求執(zhí)行這些法律的權(quán)力只能授予給行政機構(gòu)和法庭。憲法禁止國會針對性地懲罰特定個體,禁止國會針對性地剝奪特定個體的財產(chǎn)和自由,禁止國會行使行政和司法權(quán)力。但是第889條違反了上述所有憲法規(guī)則。
簡易判決動議還指出,第889條違反憲法,是有針對性以懲罰為目的的立法。該條款直指華為。此外,該法案的支持者在立法辯論中承認,第889條意圖將華為趕出美國市場,即將華為“驅(qū)逐”出境,這是典型的懲罰方式。此外,與法庭所維護的法律相反的是,第889條并不是為了達成合法的非懲罰性目的,如保護國防安全和政府網(wǎng)絡(luò)安全。相反,通過限制聯(lián)邦機構(gòu)、與政府簽署合同的實體、接受聯(lián)邦政府資助和貸款的實體等與國防職能和政府信息網(wǎng)絡(luò)并無關(guān)聯(lián)的實體購買華為的設(shè)備,第889條進一步施加限制,但是這些并無益于達成其宣稱的目的。此外,第889條并未限制上述設(shè)備在國防部門和國家政府信息網(wǎng)絡(luò)中使用,也未有效應(yīng)對通信設(shè)備全球供應(yīng)鏈中出現(xiàn)的其他明顯風險,這說明該條款涵蓋的范圍不足,其宣稱出于非懲罰性目的并沒有法律依據(jù)。事實上,立法記錄表明,第889條施加限制的目的就是為了應(yīng)對華為此前所謂的不當行為以及華為與中國政府之間的所謂關(guān)聯(lián)。這是典型的懲罰措施和剝奪公權(quán)法案。
該動議還指出,出于同樣的原因,第889條還違反了正當程序條款和三權(quán)分立原則。再次強調(diào),第889條是有針對性的立法,唯獨針對華為。此外,第889條并沒有依據(jù)憲法給予華為進行正當程序的機會,直接剝奪了華為保護其財產(chǎn)和自由的權(quán)益。根據(jù)第889條,國會承擔了行政機構(gòu)和法庭收集事實和執(zhí)行法律的權(quán)利,這違反了憲法的三權(quán)分立原則。換句話說,第889條是典型的“用立法代替審判”,這是美國憲法所明確禁止的。
華為首席法務(wù)官宋柳平發(fā)言全文如下:
宋柳平
女士們先生們,大家早上好,歡迎大家參加今天的發(fā)布會。
相信大家都已注意到,美國政府接連利用立法、行政、外交等手段對華為進行打壓。一個超級大國動用國家機器,全方位持續(xù)打壓一家私營企業(yè),破壞其正常運營,這是史無前例的。
事實上,美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。美國的系列動作,都是基于沒有任何事實根據(jù)的猜測。
但是美國國會卻通過了2019財年國防授權(quán)法案(NDAA)第889條,假定華為有罪,沒有給華為任何辯護和提供駁斥證據(jù)的機會,而是直接“用立法代替審判”,這是美國憲法所明確禁止的。
今年3月6日,華為在美國提起訴訟,要求法庭判決NDAA第889條部分內(nèi)容違憲。剛剛,我們向法庭提交了此案的簡易判決動議。華為希望法庭盡快作出判決,判定NDAA中針對華為的限制措施違憲,同時禁止實施該限制措施。
有人質(zhì)疑為何華為會對該法案發(fā)起反擊,認為這起訴訟只是一場公關(guān)活動。事實并非如此。NDAA不僅會給華為帶來損害,也剝奪了美國運營商客戶和消費者選擇先進技術(shù)的自由。
在美國,很多農(nóng)村地區(qū)的用戶常常被遺忘,他們無法享受可支付得起的寬帶服務(wù)。多年來,我們與農(nóng)村地區(qū)運營商一起致力于為這些用戶提供平等地享用通信服務(wù)的機會。
但兩周前,美國政府突然宣布將華為納入實體清單,這一行為損害了全球170個國家使用華為產(chǎn)品和服務(wù)的客戶以及全球30億用戶基本通信的權(quán)利,這其中還包括欠發(fā)達國家面臨“數(shù)字鴻溝”的貧困人民。此外,實體清單還直接損害了1200余家與華為有業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè),影響了數(shù)以萬計的美國就業(yè)崗位。
強大如美國,以舉國之力,乃至動用全球外交資源,打壓一個私營企業(yè),不公平,也開創(chuàng)了一個危險的先例。今天是電信行業(yè)和華為,明天就可能會是任何行業(yè),任何企業(yè)。司法是守護正義的最后防線,我們對美國的司法獨立和正直抱有信心,希望通過法律來糾正立法者的錯誤。
保障網(wǎng)絡(luò)安全一直以來都是華為的最高綱領(lǐng),我們會在全球供應(yīng)商和客戶的支持下,竭盡所能,繼續(xù)提供安全和先進的產(chǎn)品。但是美國以“網(wǎng)絡(luò)安全”為借口來獲得公眾對其別有用心的行動的支持。美國的行為對網(wǎng)絡(luò)安全毫無益處,只會提供一種虛假的安全感,轉(zhuǎn)移大家對真正的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的注意力。
網(wǎng)絡(luò)安全是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。如果這也是美國政府的目標,我們期待著其轉(zhuǎn)變策略通過誠實、有效的措施提升網(wǎng)絡(luò)安全。
謝謝!
本文資料來源:整理自華為心聲社區(qū)