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寬帶2014:運營商部署直面資金大考

摘要:“寬帶中國2014專項行動”正進入緊鑼密鼓階段,回顧2013年的寬帶發(fā)展,寬帶所呈現的面貌和態(tài)度令人耳目一新。然而,我國想要實現“寬帶中國”,資金是繞不過去的問題。

         “寬帶中國2014專項行動”正進入緊鑼密鼓階段,回顧2013年的寬帶發(fā)展,寬帶所呈現的面貌和態(tài)度令人耳目一新。然而,我國想要實現“寬帶中國”,資金是繞不過去的問題。運營商在寬帶中國的行動中所扮演的分量舉足輕重,在實施過程中,運營商除了資金短缺,“寬帶中國”建設資金的另外一個“利空”,是4G發(fā)牌后相關建設資金的分流。顯然,“寬帶中國”戰(zhàn)略全面落地和信息消費的全面啟動,帶給信息產業(yè)和電信運營商前所未有的發(fā)展機遇,同時運營商也將在開支增加和營收下滑中面臨諸多考驗。

  光纖到戶覆蓋超億戶,“寬帶中國”戰(zhàn)略提速

  在日前召開的“寬帶中國2014專項行動動員部署電視電話會議”上,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩對寬帶中國2014專項行動各項工作進行了全面部署。截至2013年底,光纖到戶覆蓋家庭突破1億戶,南方90%以上的城市家庭用戶均可按需提供20M接入,通寬帶的行政村超過29萬個。據了解,工信部“寬帶中國2013專項行動”提出2013年全行業(yè)新增FTTH覆蓋家庭戶數超過3500萬的目標,中國電信當年新增FTTH覆蓋家庭戶數超過4000萬。

  事實上,在寬帶中國戰(zhàn)略實施的帶動下,我國寬帶接入速率和高速寬帶普及率有了顯著地提升。工信部近日公布的數據顯示,截至今年2月,4M、8M和20M以上寬帶接入用戶占比分別達到80.5%、24.7%和5%。

  隨著我國跨入4G時代,三大運營商布局4G的同時,固網建設仍穩(wěn)步推進。數據顯示,1-2月,三大運營商固定寬帶接入用戶凈增326.3萬戶,總數達到1.92億戶,同比增長10.4%。光纖接入FTTH/0用戶比上年末凈增358.8萬戶,達到4441.1萬戶。

  運營商方面,在寬帶中國的行動中所扮演的分量舉足輕重,以中電信為例,自啟動“寬帶中國·光網城市”計劃以來,中電信先后投入超過千億的資金及大量人力和物力,在網絡能力、網速提升、用戶普及等重要指標方面取得較大進展。目前,4M及以上的寬帶接入用戶占比超過80%。固定寬帶戶均接入網速由2012年初的5.5Mb/s提升到8Mb/s。

  大力發(fā)展寬帶網絡已成為共識

  近年來,寬帶網絡正加速向經濟社會各個領域全面滲透,推動著全球信息化發(fā)展的新一輪浪潮,是當前和今后相當長時期內推進發(fā)展方式轉變、創(chuàng)造就業(yè)機會、支撐科技產業(yè)創(chuàng)新、提升國家競爭力的戰(zhàn)略基石。

  首先,寬帶網絡已成為提高勞動生產率、促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的生產要素和擴大信息消費的基礎平臺,加快向生產制造、商貿流通等經濟運行各環(huán)節(jié)滲透,并孕育出移動互聯網、物聯網、云計算等一大批新興產業(yè)和信息消費熱點。其次,寬帶網絡已成為增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力、建設國家創(chuàng)新體系的重要抓手,是聚集全球科技資源、推進協(xié)同創(chuàng)新的新平臺。第三,寬帶網絡已成為政府改善民生服務和宣傳先進文化的新載體,通過寬帶網絡提供在線教育、在線醫(yī)療和社會保障等已成為實現公共服務均等化的新方式。第四,網絡空間競爭形勢日趨復雜,信息安全挑戰(zhàn)日益嚴峻,安全、自主可控的國家寬帶網絡,是構筑網絡空間競爭優(yōu)勢和保障國家安全的關鍵基礎。

        從我國近十年情況來看,我國寬帶網絡發(fā)展取得長足進步,網絡覆蓋范圍不斷擴大、網絡能力不斷增強、用戶普及水平不斷提高、技術儲備和產業(yè)支撐能力不斷提升。但是,與發(fā)達國家相比,我國寬帶網絡發(fā)展還面臨著諸多不足,如區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、寬帶應用不夠豐富、寬帶產業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)對外依存度較大等問題,既不能滿足在國際競爭中塑造國家發(fā)展新優(yōu)勢的外在需要,也不能滿足我國轉變經濟發(fā)展方式的內在需求。為此,亟需在國家層面啟動實施寬帶中國戰(zhàn)略,凝聚全社會共識,加大政策扶持力度,加快推動我國寬帶網絡發(fā)展,推動經濟社會發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展。

  “寬帶中國”需解決最后一公里難題

  工信部在上周召開的“寬帶中國2014年專項行動”動員部署會議中,對于今年總體目標設定為:新增FTTH(光纖入戶)覆蓋家庭超過3000萬戶,新增TD-LTE(長期演進技術)基站30萬個。

  由于資金扶持難出臺,運營商在寬帶普及提速工程的實施過程中越來越感到力不從心。業(yè)內預估,若要完成“到2015年實現寬帶接入用戶2.5億戶,接入速度城市家庭平均達到20M以上、農村平均達到4M以上”的既定目標,三大運營商總計建設成本將超過6000億元,“寬帶中國”建設中存在著巨大投資缺口。

  可見,運營商的投入需要相當長的周期才能收回投資,有的甚至無法收回投資。據了解,目前在全球前十個寬帶發(fā)展最好的國家中,有九個國家直接拿出資金來支援寬帶建設,特別是農村、學校等應用場景。“但是在中國,我們目前還只看到了戰(zhàn)略確定,卻看不到更多真金白銀的投入和得力的政策措施。” 中國電信科技委主任韋樂平指出,我國寬帶發(fā)展的主要瓶頸不在技術,也不在市場,而在投資,資金匱乏已經成為我國寬帶建設進程緩慢的掣肘。

  運營商除了資金短缺,寬帶中國建設資金的另外一個“利空”,是4G發(fā)牌后,相關建設資金的分流。目前寬帶基礎設施仍然難以滿足高速增長的網絡經濟需求,成為阻礙我國信息消費增長的瓶頸因素。而在上述雙重壓力下,運營商有線無線寬帶雙線作戰(zhàn),面臨建設資金捉襟見肘、市場格局發(fā)展不平衡等問題。“寬帶中國”的跨越式發(fā)展需要政策進一步跟進。

內容來自:通信信息報
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關鍵字: 寬帶 光纖到戶
文章標題:寬帶2014:運營商部署直面資金大考
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