聯(lián)通電信合并是“紅頭文件”還是“空頭文件”

　　ICCSZ訊    近日，有消息稱中國聯(lián)通初步制定了《聯(lián)通和電信4G網絡的共享建議》，11月18日晚，一份標記著“加急”的紅頭文件的截圖開始流傳于網絡，紅頭字樣為“中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司”，而文件標題為《關于成立“網絡建設領域深度合作”工作組的通知》。

　　上述文件中寫道：“為落實中國電信與中國聯(lián)通兩公司網絡資源共建共享工作要求，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，雙方將開展網絡建設領域合作，即在現(xiàn)有共建共享工作基礎上，開展網絡建設領域的深度合作，以節(jié)約投資、提升效率。為此，雙方集團公司決定成立集團、省、市三級工作組，建立完善的聯(lián)合工作機制，以保證合作工作的順利開展。”

　　對此，筆者向聯(lián)通方面新聞發(fā)言人致電，以詢問紅頭文件的真實性，但未能得到回應。筆者就電信聯(lián)通雙方合作事宜致電中國電信新聞發(fā)言人，該負責人表示并不了解此事。

　　此外，近期有關聯(lián)通與電信合并的消息也幾經翻炒，不過，11月20日聯(lián)通官方微博對此辟謠，稱只是合作而非合并。該微博稱：“中國聯(lián)通積極落實監(jiān)管部門關于共建共享工作的要求，基于為用戶迅速提升4G網絡質量、改善用戶感知，為互聯(lián)網公司及眾多企業(yè)提供更優(yōu)質的服務，就擴大共建共享等合作事宜進行探索。此類事宜與合并重組無關。”

　　通信行業(yè)業(yè)內人士對筆者表示，目前聯(lián)通電信合并可能性不大，但雙方不得不采取合作的方式來謀求發(fā)展，未來也不排除雙方會進一步合作乃至合并的可能。

　　迫于移動壓力抱團取暖

　　業(yè)內分析人士認為，聯(lián)通和電信打算共建共享4G網絡，主要還是因為兩家運營商面對著來自移動的強大壓力。

　　據三家運營商今年前三季度財報顯示，中國移動4G用戶總數(shù)達到2.48億戶，而中國電信的4G終端用戶總數(shù)為0.44億戶，中國聯(lián)通的3G和4G用戶數(shù)總量為1.72億戶。即便電信和聯(lián)通4G用戶數(shù)量相加，也不及中國移動。

　　在網絡建設方面，中國移動截至9月底已建成超100萬個的4G基站數(shù)量，然而中國聯(lián)通預計到今年底其4G基站數(shù)量將達到約50萬個，中國電信預計到今年底4G基站數(shù)量約為46萬個。現(xiàn)階段，聯(lián)通與電信4G基站數(shù)量總和也遠不及中國移動。

　　但是，在4G領域占得先機的移動，對于把資源分享給其他兩家運營商似乎并不積極。據公開資料顯示，今年前三季度鐵塔公司承接塔類需求44.3萬個，累計交付訂單31.7萬個，共享率達到73%。具體到三家運營商，中國電信共享率達到82.3%，中國聯(lián)通共享率81.2%，而中國移動共享率只有44.7%。

　　“移動現(xiàn)在4G基站有100萬個，聯(lián)通和電信加起來也不到100萬個，對聯(lián)通電信來說，他們需要把網絡建設的更好，就要提升質量水平，增加基站數(shù)量，但完全靠自己建設是跟不上的。”通信專家項立剛對筆者指出，“雙方把資源拿出共享，是一種很正常的抱團取暖行為?，F(xiàn)在他們兩家都處于弱勢，肯定希望能通過這種方式來提升自身實力。”

　　資深電信分析師曾韜對筆者分析稱：“移動的基站數(shù)量比電信、聯(lián)通加起來還要多，在4G領域移動是一騎絕塵，把其他兩家遠遠甩在后面，如果還是按照這一格局發(fā)展下去的話，在4G上面電信聯(lián)通就再也沒有機會去追趕移動了。

　　能否扭轉局面仍很難說

　　不過曾韜也表示，盡管聯(lián)通電信雙方意欲聯(lián)手，但是能不能在4G領域追趕上中移動的腳步還很難說。

　　近日，移動、聯(lián)通、電信相繼發(fā)布了10月份4G網絡移動用戶數(shù)據，僅從用戶增長數(shù)量上看，聯(lián)通電信短時間就很難迎頭趕上移動。

　　雖然三大運營商的4G用戶數(shù)都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但是彼此間的差距還是十分明顯。其中，中國移動10月份新增1970萬4G用戶，目前移動4G用戶總數(shù)已達到2.673億。而中國聯(lián)通10月份僅新增400萬3G/4G用戶，甚至不及過去4個月的480萬至510萬。

　　中國電信10月份新增230萬3G/4G用戶，創(chuàng)下單月新增的最高記錄，但是從4G用戶數(shù)量看，截至9月份的第三季度，電信僅新增1470萬4G用戶，不及移動10月份一個月的新增用戶數(shù)量。

　　“其實很難說兩家合作就一定會扭轉落后的局面，但兩家合作總會比各自單打獨斗要強，這是肯定的。”曾韜說。

　　而聯(lián)通電信雙方合作的好處也是不言而喻的。曾韜認為，現(xiàn)在越來越多的用戶趨向于使用移動4G網絡，如果聯(lián)通電信合作，則可以提振消費者信心，向用戶發(fā)出一個積極信號，從而避免用戶的流失。

　　曾韜還指出，鐵塔由鐵塔公司來建，運營商不用再自建鐵塔，鐵塔建好后運營商馬上就可以加上基站設備，而一個鐵塔可以搭載多個運營商的基站設備，這就使成本降低，建站的速度加快。

　　南京郵電大學信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉對筆者表示：“聯(lián)通電信共建共享4G網絡，其實是一種共享機制，對一些存量的電信資源進行共享，可以提高電信設施的使用效率和避免重復建設，這是國家所提倡和鼓勵的。”

　　然而，雙方的4G網絡設施共享是否容易?業(yè)內人士告訴筆者，技術上的問題很好解決。

　　據業(yè)內人士介紹，現(xiàn)在4G的制式分為TDD和FDD，他們都屬于LTE，兩者在80%以上都是相近的，很多的設備也是都可以共享的，相較于3G時候3家運營商3種不同的3G制式，4G在技術上共享起來并不是問題。聯(lián)通和電信可以很容易地共享，因為他們都是以FDD制式為主，而移動主要是TDD的制式。

　　不排除未來合并的可能

　　今年8月，中國電信與聯(lián)通曾互換掌門人，中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵職位互換，有評論認為兩家掌門人互換，其實也是為協(xié)調共建共享合作提供了一個契機。

　　“4G網絡共建共享的合作是個很好的開端，以后可能會有一個更加深入的合作。而且為將來的合并埋下伏筆。”曾韜表示，“未來不排除兩家合并的可能性，如果很多業(yè)務都已經合作，那么事實上就離合并不遠了。”

　　但曾韜也指出，聯(lián)通電信現(xiàn)階段沒有辦法合并，因為要面臨的問題很復雜，也有可能被外界所質疑，“形式上的合并不重要，關鍵還是實質上的合作。為了避開輿論的壓力，還不如去做一些實實在在的事，進行實質上的合作”。

　　王春暉認為：“未來聯(lián)通電信兩家合并也好，如果合并，那么就形成雙寡頭格局，就不再是移動一家獨大的局面，兩家旗鼓相當，更有利于競爭。”

　　此外，曾韜認為，如果4G網絡共建共享已經展開，那么在固網方面的合作也是極有可能性的，“固網一直都是移動的弱點，固定網絡這種骨干網絡，電信和聯(lián)通大概占到75%以上，如果這方面再合作起來，移動恐怕也會吃不消”。

　　對于未來的發(fā)展趨勢，有評論觀點認為，未來可能會出現(xiàn)由鐵塔來接受基站，三家運營商徹底共享4G網絡資源的情況。不過對此業(yè)內也有不同的看法。曾韜表示：“這種情況是很有可能的，基站由鐵塔來接手，運營商主要負責運營用戶，這樣三家運營商的實力能相對接近，不會一家獨大;運營商可以專注于經營業(yè)務，而不是去做基站，網絡跟業(yè)務分離，運營商就能更好地服務客戶。”

　　項立剛則認為：“鐵塔公司主要是鐵塔的建設和管理，還沒有到三家運營商基站的層面，如果到了基站的層面，還是比較復雜的，運營商很難會把基站拿出來都給鐵塔公司，因為對于運營商來說，最核心的競爭力就是他們的基站，所以說完全交給鐵塔公司的可能性很小。”