4000億投資壯大民族通信產(chǎn)業(yè)

        工信部通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處長(zhǎng)陳立東近日在移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，按照相關(guān)規(guī)劃，今后3年內(nèi)，三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于3G網(wǎng)絡(luò)的直接投資將達(dá)到4000億元，其中今年規(guī)模為1700億元。3G技術(shù)的應(yīng)用，將帶動(dòng)通信業(yè)的升級(jí)，進(jìn)而躍上新的臺(tái)階。 

        我們都希望，3G時(shí)代是我國(guó)通信業(yè)追趕的一代，并且逐漸成為領(lǐng)先的一代。TD-SCDMA作為我國(guó)自主創(chuàng)新的重要成果被寄予厚望，在3G發(fā)展中的地位不言而喻。但是，也正因如此，使3G的發(fā)展陷入了一個(gè)誤區(qū)，將TD的發(fā)展壯大完全等同于民族通信業(yè)的做大做強(qiáng)。既然我國(guó)電信業(yè)允許三種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，那么3G的科學(xué)發(fā)展恐怕就不應(yīng)僅僅局限于此。 

        3G成通信業(yè)擺脫大而不強(qiáng)尷尬突破口 

        改革開放以來，我國(guó)通信業(yè)發(fā)展成就舉世矚目，在固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)容量和用戶規(guī)模均躍居世界第一，但是，從整體上看，仍是大而不強(qiáng)。而3G的適時(shí)啟動(dòng)，是我國(guó)從電信大國(guó)向電信強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。1G、2G時(shí)代，我國(guó)通過“市場(chǎng)換技術(shù)”走出了一條引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合之路，但是由于缺乏自主標(biāo)準(zhǔn)的通信技術(shù)，通信業(yè)發(fā)展處于被動(dòng)地位。3G時(shí)代，我國(guó)在引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)的突破口。 

        2009年1月7日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)放三張3G牌照，其中中國(guó)移動(dòng)獲得TD—SCDMA牌照，中國(guó)電信獲得CDMA2000牌照，而中國(guó)聯(lián)通獲得WCDMA牌照。至此，我國(guó)3G發(fā)展的大幕拉開，通信業(yè)未來發(fā)展里程出現(xiàn)了新的拐點(diǎn)。在全球金融危機(jī)的大背景下，3G已成為拉動(dòng)內(nèi)需、優(yōu)化電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)通信消費(fèi)升級(jí)的重要工具。 

        3G發(fā)展的基本動(dòng)力來自于通信業(yè)升級(jí)換代的內(nèi)在需求。當(dāng)前，正值國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響的過程中，通信業(yè)新技術(shù)的全面商用，可以啟動(dòng)新一輪的建設(shè)投資，對(duì)于做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將發(fā)揮巨大作用，也是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)環(huán)節(jié)。專家表示，3G發(fā)牌后，將形成一條包括3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)鏈，有助于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 

        三大運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。自年初發(fā)放3G牌照后，通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-2月，通信設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.6%，但2月份增長(zhǎng)17.2%。前兩個(gè)月，數(shù)字程控交換機(jī)、移動(dòng)通信基站設(shè)備生產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.3%和66.1%，其中2月份增長(zhǎng)29.5%和139.6%。可見，3G啟動(dòng)時(shí)通信業(yè)縮小與國(guó)外先進(jìn)水平差距，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的契機(jī)。 

        做強(qiáng)民族通信業(yè)不等于TD演獨(dú)角戲 

        毫無疑問，我們需要支持TD的發(fā)展成熟。電信專家周光斌認(rèn)為，3G是我國(guó)提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府出臺(tái)政策支持，大力支持自主創(chuàng)新，無可厚非。尤其在3G市場(chǎng)啟動(dòng)階段，TD還不完成成熟，這種支持是必要的。業(yè)內(nèi)甚至有這樣的聲音：TD所得到的政策扶持已到極致。 

        這似乎導(dǎo)致一種偏向：只有TD才是民族的，也只有TD才能壯大民族通信業(yè)。但是，不容忽視的是，三大3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都能為我所用，做大做強(qiáng)我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)。3G本身是一個(gè)服務(wù)市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)龍頭加快3G的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投入，將推動(dòng)3G產(chǎn)業(yè)鏈成長(zhǎng)壯大，從而促進(jìn)通信業(yè)的發(fā)展。歷史證明，中華民族以其兼容并包的博大胸懷，有能力吸納世界各國(guó)的優(yōu)秀思想文化，從而促進(jìn)民族文化的不斷完善和發(fā)展。工信部高層也曾表示，TD標(biāo)準(zhǔn)是不排他的。 

        事實(shí)上，中興、華為等國(guó)內(nèi)通信制造巨頭借助其他兩大3G標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，成為我國(guó)民族通信產(chǎn)業(yè)邁入國(guó)際市場(chǎng)的一支重要力量。尤其是，國(guó)內(nèi)通信制造巨頭參與歐洲3G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“紅旗”已經(jīng)插到歐美后院。華為接連大規(guī)模進(jìn)入美國(guó)、印度等CDMA市場(chǎng)，也意味著它已經(jīng)成為全球CDMA產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。中興在CDMA領(lǐng)域也已進(jìn)入了第一陣營(yíng)。如今，這兩家企業(yè)都獲得了三大標(biāo)準(zhǔn)齊頭并進(jìn)的機(jī)會(huì)。 

        不僅如此，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰表示，3G牌照的正式發(fā)放讓TD有了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“與狼共舞”的機(jī)會(huì)，也表明TD有信心跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)拼一下。引入WCDMA、CDMA2000有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在一定程度上也有利于調(diào)節(jié)失衡的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。一個(gè)強(qiáng)大的TD產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)是靠政策孵出來的，而應(yīng)在與其他標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)中不斷錘煉，真正實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。 

        科學(xué)發(fā)展3G的關(guān)鍵不在技術(shù)而在市場(chǎng) 

        從表面上看，3G的發(fā)展是三大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于如何啟動(dòng)3G市場(chǎng)，把最優(yōu)質(zhì)的、最具創(chuàng)新的服務(wù)以最快的速度推送給消費(fèi)者。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，在3G起步階段各有優(yōu)劣，誰能最大限度地滿足需求，誰就能笑到最后。同時(shí)，3G時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同作戰(zhàn)，運(yùn)營(yíng)商還必須培育出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣一來，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，通信業(yè)整體實(shí)力將大大增強(qiáng)。 

        然而，失衡的電信市場(chǎng)格局已影響3G發(fā)展，3G的科學(xué)發(fā)展應(yīng)確保運(yùn)營(yíng)商有能力同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)于監(jiān)管層來說，通信業(yè)急需強(qiáng)有力的政策支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為新形勢(shì)下的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的環(huán)境。而制定出臺(tái)電信體制改革配套政策將進(jìn)一步完善現(xiàn)有監(jiān)管體系，引導(dǎo)3G時(shí)代通信業(yè)良性發(fā)展。專家建議，政府在支持TD的同時(shí)，應(yīng)把握好尺度。 

        3G的科學(xué)發(fā)展，不僅關(guān)系到通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)信息化建設(shè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，因此，對(duì)于3G，我們始終應(yīng)保持清醒的頭腦，確保3G實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。