通信央企將行“五大戰(zhàn)略”

     面對即將到來的“十二五”，已經(jīng)躋身世界500強(qiáng)名單的三大運營商及其他通信制造央企，能否成為“世界一流”，成為管理者最直接的挑戰(zhàn)。

  “十一五”即將過去，面對下一個五年，包括三大電信運營商在內(nèi)的央企該往何處走？

    12月23日，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(下稱國資委)召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。履新剛滿四個月的國資委主任王勇提出，“十二五”時期，央企改革發(fā)展的核心目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)，培育國際競爭力，成為世界一流企業(yè)。

    這樣的目標(biāo)被業(yè)界解讀為“王勇新政”。面對即將到來的“十二五”，已經(jīng)躋身世界500強(qiáng)名單的三大運營商及其他通信制造央企，能否成為“世界一流”，成為管理者最直接的挑戰(zhàn)。

大而不優(yōu)

   自七年前成立之時，國資委就肩負(fù)著指導(dǎo)國有企業(yè)做大做強(qiáng)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的使命。

     截至11月份的數(shù)據(jù)顯示，央企今年累計實現(xiàn)營業(yè)收入14.9萬億元，同比增長34.7%；實現(xiàn)凈利潤8022.6億元，同比增長50.1%；央企資產(chǎn)總額達(dá)到23.9萬億元，同比增長15.6%。

     而在整個“十一五”時期，央企的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上交稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)均實現(xiàn)五年翻一番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%，進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)增加到30家，三家通信運營商均赫然在列。

     然而，高速發(fā)展的央企，在不斷壯大的同時，并未獲得相匹配的國際競爭力，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)是央企改革發(fā)展中不可忽視的問題。王勇指出，央企發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足的問題比較突出。這樣的問題在通信央企中同樣存在。

    在王勇看來，缺乏真正的國際競爭力、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理水平和資源配置效率不高等問題是央企改革面臨的艱巨挑戰(zhàn)。他向與會央企領(lǐng)導(dǎo)喊話：“機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”、“希望與困難同在。”

五大戰(zhàn)略

    在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，基于央企發(fā)展現(xiàn)狀的判斷，國資委把“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”定為“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)，這也為通信央企的改革發(fā)展指明了發(fā)展方向。

    王勇表示，“強(qiáng)”體現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險管控能力強(qiáng)、人才隊伍強(qiáng)；“優(yōu)”體現(xiàn)為經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司管治優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會形象優(yōu)。

    為實現(xiàn)這一目標(biāo)，王勇提出“十二五”央企改革發(fā)展“五大戰(zhàn)略”：轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略以及和諧發(fā)展戰(zhàn)略。

     在談及科技創(chuàng)新戰(zhàn)略時他著重指出，科技進(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的重要舉措。

     而在追溯國資委成立七年來的歷程時，王勇表示，堅持遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，是國資委成立七年來的寶貴經(jīng)驗之一。

    對技術(shù)密集型的通信業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新則顯得尤為迫切。

重組目標(biāo)不變

     包括電信運營商在內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的央企，在“十一五”期間均在國資委的指導(dǎo)下，實施了兼并重組。按照計劃，國資委的目標(biāo)是央企數(shù)量調(diào)整至80-100家。本著優(yōu)化資源配置的原則，“十二五”期間，央企重組仍將繼續(xù)。

     王勇表示，央企重組的目標(biāo)和方向不變，重組工作“任重道遠(yuǎn)”。國資委仍將按照國務(wù)院要求，調(diào)整央企布局結(jié)構(gòu)。明年國資委將推動央企加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)，支持具備條件的企業(yè)探索產(chǎn)融結(jié)合。

      王勇指出，國資委鼓勵央企進(jìn)行不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市，主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的，通過多種途徑實施集團(tuán)層面整體上市；涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈、必須采取國有獨資形式的企業(yè)，要進(jìn)行公司制改革；其他行業(yè)和領(lǐng)域的央企，要積極引進(jìn)各類投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。

     在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面，王勇表示，將推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，王勇強(qiáng)調(diào)，要集中力量重點支持有較好基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

■十二五的“一”、“五”、“三”

   “十二五”時期推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：圍繞“一大目標(biāo)”，實施“五大戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三大保障”。

      一大目標(biāo)：做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
　　五大戰(zhàn)略：大力實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。
 
       三大保障：繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，提供動力保障；不斷完善國資監(jiān)管體制，增強(qiáng)監(jiān)管有效性，提供體制保障；加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，提供組織保障。