華為:集納全球經(jīng)驗(yàn) 描繪中國(guó)寬帶地圖<

       當(dāng)前，伴隨著寬帶提速工程在全國(guó)各地的紛紛展開(kāi)，尤其是各地政府的支持以及電信運(yùn)營(yíng)商的大力推進(jìn)，中國(guó)的寬帶建設(shè)掀起了新一輪的高潮。然而，要讓寬帶真正發(fā)揮出提升國(guó)家信息化水平、滿足全社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)需求的作用，國(guó)家級(jí)的寬帶戰(zhàn)略必不可少。正如原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳日前所說(shuō)：“信息技術(shù)發(fā)展到今天，如果我們?cè)俨淮_立寬帶的國(guó)家戰(zhàn)略地位，是很危險(xiǎn)的”。目前，從美國(guó)、英國(guó)等歐美國(guó)家，到日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家，都已經(jīng)推出了明確的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略并通過(guò)一系列的政府扶持手段取得了引人注目的實(shí)施效果。而建設(shè)浪潮也從日韓、西歐、南太平洋地區(qū)，向中東、東北歐、非洲等地快速蔓延。顯然，借鑒這些“先行者”的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略而言無(wú)疑是必要的。對(duì)此，記者日前采訪了華為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品線副總裁危峰，而華為目前已經(jīng)參與了全球公開(kāi)招標(biāo)的9個(gè)“國(guó)家寬帶”項(xiàng)目中的8個(gè)。
　　明確目標(biāo)，讓國(guó)家寬帶戰(zhàn)略發(fā)揮實(shí)效
　　當(dāng)前，伴隨著出臺(tái)中國(guó)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的呼聲越來(lái)越高，伴隨著寬帶提速工程如火如荼地展開(kāi)，“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”正漸行漸近。國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，究竟怎樣才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用？明確的目標(biāo)顯然是個(gè)必不可少的前提。正如危峰所說(shuō)，“從國(guó)外發(fā)展國(guó)家寬帶的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)家寬帶首先要制訂明確的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，否則就不能稱之為國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”。
　　“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”的出臺(tái)，可謂適逢其時(shí)。寬帶對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，已經(jīng)得到了世界范圍的認(rèn)可。例如，世界銀行的發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：10％的寬帶滲透率增長(zhǎng)，將促進(jìn)GDP增長(zhǎng)1.3％，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)2%～3％，促進(jìn)生產(chǎn)率提升5%～10％，減少二氧化碳排放5%。此外，值得注意的是，實(shí)施國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的另外一個(gè)主要目標(biāo)在于填補(bǔ)數(shù)字鴻溝，解決廣大農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)信息獲取難的問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)而言，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的大環(huán)境下，出臺(tái)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，將成為打造我國(guó)在全球的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的基石。
　　明確目標(biāo)，是“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”的第一要?jiǎng)?wù)，這是全球正在實(shí)施國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的諸多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)看，諸如寬帶上網(wǎng)速率、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、政府投資規(guī)模等指標(biāo)，均是國(guó)家寬帶戰(zhàn)略中會(huì)給出的明確目標(biāo)。
　關(guān)注協(xié)同，描繪特色寬帶地圖
　　中國(guó)實(shí)施國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，必然要在總結(jié)海外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上因地制宜。“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，要立足于國(guó)家現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，綜合考慮各種接入技術(shù)的協(xié)同應(yīng)用，以提高業(yè)務(wù)體驗(yàn)和拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心，最終采取適合國(guó)情的發(fā)展路徑”，危峰表示。
因地制宜無(wú)疑是國(guó)家寬帶戰(zhàn)略重點(diǎn)考慮的內(nèi)容之一。“要實(shí)現(xiàn)低成本覆蓋，就要以合適的技術(shù)和解決方案，實(shí)現(xiàn)不同人口密度地區(qū)的覆蓋”，危峰指出。以在“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”中占據(jù)了重要位置的農(nóng)村接入為例，與城市接入場(chǎng)景的不同，如機(jī)房選址困難、設(shè)備安全和供電條件惡劣、工程實(shí)施和維護(hù)成本高等，決定了其必須采用差異化的技術(shù)，而業(yè)界為此也在不斷創(chuàng)新。例如，華為針對(duì)農(nóng)村接入需求而提供了“一站式”站點(diǎn)解決方案，即把農(nóng)村接入所需的，除線路以外的所有設(shè)施全部繼承在一個(gè)室外機(jī)柜中，從而不僅使得整體工程的實(shí)施效率提高了50%，而且也節(jié)省了30%以上的維護(hù)成本。目前，遼寧聯(lián)通的村村通工程，已經(jīng)累計(jì)使用了華為的一體化室外站點(diǎn)數(shù)千個(gè)。
多種技術(shù)、資源的協(xié)同，是國(guó)家寬帶戰(zhàn)略在執(zhí)行中的重要策略。韓國(guó)、新加坡、美國(guó)等國(guó)家，均在國(guó)家寬帶項(xiàng)目中，將3G、LTE、WLAN等移動(dòng)和無(wú)線寬帶技術(shù)作為固定寬帶的重要補(bǔ)充，滿足用戶隨時(shí)隨地上網(wǎng)的需求。而在固定寬帶接入領(lǐng)域，目前全球絕大多數(shù)的運(yùn)營(yíng)商均采用了混合式的架構(gòu)，例如日本、韓國(guó)、北美的主要電信運(yùn)營(yíng)商，均在部分最后一公里線路或多住戶單元(MDU)中繼續(xù)沿用目前既有的銅纜基礎(chǔ)設(shè)備，以避免破壞建筑并加快從新寬帶服務(wù)中回收投資的速度。
　　總體來(lái)看，在實(shí)施國(guó)家寬帶戰(zhàn)略時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注整網(wǎng)協(xié)同、固移協(xié)同以及光銅協(xié)同。其中，整網(wǎng)協(xié)同的目標(biāo)在于“消除公眾對(duì)于假寬帶質(zhì)疑”，即消除整網(wǎng)“瓶頸”。借鑒木桶理論，最短的木板決定整個(gè)木桶的容量，因此寬帶提速不應(yīng)只著眼于末端接入速率；在接入之上，城域骨干的路由設(shè)備和傳輸設(shè)備，運(yùn)營(yíng)商間的互連互通接口，存放CP/SP的IDC機(jī)房?jī)?nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及出口路由器，都需要同步提速。
　　光銅協(xié)同，則主要側(cè)重于實(shí)現(xiàn)投資保護(hù)和節(jié)省成本。寬帶提速，應(yīng)避免現(xiàn)有設(shè)備、站點(diǎn)及管線資源浪費(fèi)，以提高運(yùn)營(yíng)商收益，讓寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步入良性循環(huán)而加快發(fā)發(fā)展。在這一領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新提供了光銅協(xié)同的現(xiàn)實(shí)途徑。在傳統(tǒng)認(rèn)知中，銅線（即DSL技術(shù)）的提速能力上限為12M；實(shí)際上，采用Vectoring技術(shù)消除線速串?dāng)_問(wèn)題的VDSL2部署方案，則能提速至100M，綜合改造成本低于FTTH，因此可作為現(xiàn)網(wǎng)改造模式下的主要提速方案。
　　此外，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同也是“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有專家指出，國(guó)家寬帶必須考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新，只有調(diào)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的積極性，讓產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)有創(chuàng)新的條件，并分享創(chuàng)新的結(jié)果，我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)才能做大做強(qiáng)，達(dá)到實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的真正目的。目前我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)鏈中的收入分配不盡合理，通過(guò)財(cái)稅政策來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配也是“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略必須重視的問(wèn)題。
　　聚焦移動(dòng)，讓寬帶生活無(wú)處不在
　　在整個(gè)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略中，移動(dòng)寬帶是一個(gè)不容忽視，需要引起足夠重視的“角色”。這不僅是因?yàn)橐苿?dòng)寬帶與人民日常的生產(chǎn)生活的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，更因?yàn)橐苿?dòng)寬帶也是構(gòu)建未來(lái)無(wú)所不在的信息社會(huì)的重要基石。因此，移動(dòng)寬帶不僅僅是固定寬帶的補(bǔ)充，更應(yīng)成為整個(gè)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的重要組成部分。
　　相對(duì)于固定寬帶，移動(dòng)寬帶更迫切需要提速。當(dāng)前，從“云、管、端”整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，移動(dòng)寬帶技術(shù)的發(fā)展已慢于業(yè)務(wù)與終端的發(fā)展速度。GSMA近期公布的報(bào)告顯示，中國(guó)移動(dòng)寬帶的平均連接速率只有50Kbps，遠(yuǎn)低于日韓當(dāng)前的1.4Mbps以上的速率；三分之一的移動(dòng)用戶不是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶；而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶中，還有四分之三不是3G用戶。帶寬不足限制了用戶體驗(yàn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和應(yīng)用的開(kāi)展。而這一現(xiàn)實(shí)與用戶所需的FMC（固定移動(dòng)融合）級(jí)無(wú)縫寬帶體驗(yàn)產(chǎn)生了差距。正因?yàn)槿绱耍?ldquo;LTE、3G、WLAN等網(wǎng)絡(luò)的覆蓋擴(kuò)大和提速，應(yīng)納入寬帶中國(guó)戰(zhàn)略之中”。與此同時(shí)，由于未來(lái)十年是全球移動(dòng)寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新應(yīng)用將層出不窮，加速移動(dòng)寬帶的發(fā)展還將積極促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，以美國(guó)、歐洲、日韓為首的國(guó)家，已經(jīng)開(kāi)始部署LTE，從而推動(dòng)移動(dòng)寬帶進(jìn)入“大步前進(jìn)”的新階段。
　　基于“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”，移動(dòng)寬帶在中國(guó)的發(fā)展，一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的目標(biāo)是到2015年，MBB網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%的人口，使得全國(guó)40%的人口可以通過(guò)智能手機(jī)和終端接入移動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)；城市縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村90%普遍覆蓋，城市及縣城無(wú)縫接入，大中發(fā)達(dá)城市高速無(wú)縫接入；到2020年，MBB網(wǎng)絡(luò)覆蓋99%的人口，使得全國(guó)80%的人口可以通過(guò)智能手機(jī)和終端接入移動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)；在移動(dòng)寬帶速率上，力爭(zhēng)全國(guó)TOP20城市MBB的速度達(dá)到20Mbps，TOP100城市15Mbps，縣城5Mbps，農(nóng)村1Mbps的帶寬水平，從而使我國(guó)整體MBB平均連接速率達(dá)到10Mbps以上。
　　移動(dòng)寬帶與固定寬帶的融合發(fā)展，將成為未來(lái)的主旋律。一方面，移動(dòng)所具有的無(wú)所不在的便捷性，是移動(dòng)寬帶相對(duì)于固定寬帶的最大優(yōu)勢(shì)。另一方面，發(fā)展固定寬帶又是發(fā)展移動(dòng)寬帶的前提和基礎(chǔ)。“移動(dòng)寬帶的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)對(duì)固定寬帶的需求”，危峰表示。一個(gè)重要理由在于，移動(dòng)通信基站設(shè)備的傳輸要依靠固定寬帶來(lái)完成，移動(dòng)寬帶的大發(fā)展，必然會(huì)刺激固定寬帶的提速。
　　此外，值得注意的是，TD-LTE作為我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3G技術(shù)TD-SCDMA的演進(jìn)技術(shù)，也需要盡快從實(shí)驗(yàn)進(jìn)入試商用和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在加快全球推廣步伐的基礎(chǔ)上，成為移動(dòng)寬帶提速的重要引領(lǐng)者。
　　在氣溫漸升的初夏時(shí)節(jié)，中國(guó)的寬帶發(fā)展終于迎來(lái)了政策的“春風(fēng)”：5月9日，溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程。這不僅標(biāo)志著寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)正視上升為國(guó)家戰(zhàn)略，更意味著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略有望出臺(tái)“高含金量”的政策。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)的寬帶發(fā)展將不僅是依靠行業(yè)和市場(chǎng)的力量來(lái)驅(qū)動(dòng)，更會(huì)有來(lái)自政策層面的支持和保障。正如專家普遍認(rèn)為的那樣，“寬帶中國(guó)”工程要得到有效實(shí)施，關(guān)鍵在于要制訂適合中國(guó)國(guó)情的、切實(shí)可行的政策保障措施。從這個(gè)角度出發(fā)，華為對(duì)全球多個(gè)國(guó)家寬帶項(xiàng)目的參與和實(shí)踐，無(wú)疑會(huì)為中國(guó)的寬帶建設(shè)提供有益的、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和參考，而華為也必將成為中國(guó)寬帶建設(shè)浪潮中的一支重要力量！